繼財(cái)庫局今天公布公司遷冊制度的公眾咨詢結(jié)果及最新立法建議，我藉此機(jī)會與大家分享我們立法建議背后的思考和亮點(diǎn)。

 

政策聚焦 匯集企業(yè)

 

今屆政府的一大施政方針，是藉招商引資強(qiáng)化競爭力。財(cái)庫局提出設(shè)立公司向內(nèi)遷入機(jī)制，吸納外地公司，讓香港市場成為企業(yè)聚寶盆。這些公司將帶來專業(yè)服務(wù)需求、投資和工作機(jī)會，并轉(zhuǎn)化為本地市場的新發(fā)展動能。

 

擬議公司遷冊制度的政策原意，是在維護(hù)香港營商環(huán)境穩(wěn)健性的前提下，為外地公司提供簡單便捷的遷冊途徑。我們?nèi)ツ赀M(jìn)行了公眾咨詢，并咨詢立法會財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會，欣悉建議廣受公眾和市場一致歡迎。

 

完善程序 便利營商

 

我們最新的立法建議是涵蓋可根據(jù)《公司條例》組成的四類公司（私人股份有限公司；公眾股份有限公司；有股本的私人無限公司以及有股本的公眾無限公司），從而更聚焦吸引具增值潛力和經(jīng)濟(jì)效益的公司類型。此外，我們積極回應(yīng)了各界在咨詢期內(nèi)提出的寶貴意見，完善下述遷冊資格準(zhǔn)則和程序，便利公司申請遷冊并持續(xù)營運(yùn)：

 

放寬財(cái)務(wù)報表規(guī)定：由原來要求申請日期前三個月內(nèi)的最新近經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報表，放寬為申請日期前12個月內(nèi)的最新近財(cái)務(wù)報表。該財(cái)務(wù)報表是否須審計(jì)，則按原注冊地要求而定。

 

延長撤銷注冊期限：由原來要求經(jīng)遷冊公司于獲發(fā)遷冊證明書起60日內(nèi)在原注冊地撤銷注冊，延長至120日，并容許公司在有需要時申請進(jìn)一步延長期限，以增加彈性。

 

保留公司名稱和商業(yè)登記號碼：如公司在遷冊前已在香港設(shè)立營業(yè)地點(diǎn)并屬根據(jù)《公司條例》注冊的非香港公司，其遷冊后可保留原有公司名稱和商業(yè)登記號碼，便利公司業(yè)務(wù)持續(xù)。

 

簡化公司成員同意的要求：為保障公司成員，遷冊需要得到公司成員同意。我們簡化了相關(guān)要求，公司應(yīng)按照原注冊地法律或組織章程文件規(guī)定；如沒有相關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)取得至少75%合資格成員的同意決議，以會議或書面方式通過均可。

 

確保金融機(jī)構(gòu)妥善規(guī)管：保險業(yè)和銀行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)在申請遷冊前，我們會設(shè)置機(jī)制要求其先與在港金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通并接受所需評估，以確保妥善的過渡安排。

 

稅負(fù)明確 消除負(fù)擔(dān)

 

為應(yīng)對數(shù)碼化經(jīng)濟(jì)所帶來的侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤風(fēng)險，目前已有超過140個稅務(wù)管轄區(qū)表示接受經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的國際稅務(wù)改革方案（BEPS 2.0）。BEPS 2.0方案確保受涵蓋的大型跨國企業(yè)集團(tuán)，在其營運(yùn)的每個稅務(wù)管轄區(qū)，須就其成員實(shí)體的收入繳交至少15%的全球最低稅，減少了日后稅務(wù)管轄區(qū)以不征稅或特低的優(yōu)惠稅率等作為手段提升稅務(wù)競爭力的空間。加上不征稅或僅征收名義稅項(xiàng)的稅務(wù)管轄區(qū)近年對一些在當(dāng)?shù)爻闪⒒蜃缘闹付ü臼┘訉?shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動要求，加重其合規(guī)成本，因而減低了這些公司繼續(xù)在離岸地區(qū)注冊的意欲。在港引入公司遷冊制度，正當(dāng)其時，可便利這些公司，尤其以亞太區(qū)為業(yè)務(wù)核心的企業(yè)，透過遷冊來港應(yīng)對不斷上升的合規(guī)負(fù)擔(dān)。

 

公司在遷冊過程中，可能會被原注冊地就其尚未變現(xiàn)的利潤征稅（普遍稱為「退出稅」）。如公司遷冊后就實(shí)際的同類利潤在港亦被征稅，我們會為公司提供單邊稅收抵免，以消除雙重課稅。另外，我們會在《稅務(wù)條例》訂定所需的過渡性稅務(wù)事宜，明確公司遷冊后的利得稅責(zé)任，以便利公司的稅務(wù)規(guī)劃。

 

全力推進(jìn) 盡早落實(shí)

 

引入公司遷冊制度是香港公司管治政策上的重大舉措，更觸及眾多政策范疇，需要全方位檢視香港不同法規(guī)對經(jīng)遷冊公司的應(yīng)用，讓公司遷冊來港后能穩(wěn)妥有序地營運(yùn)，并受惠于香港在企業(yè)管治制度、法治、稅制以至專業(yè)服務(wù)上的優(yōu)勢。我們現(xiàn)正全力推進(jìn)相關(guān)法例草擬工作，期望盡早向立法會提交條例草案，希望繼續(xù)得到社會各界的支持。

來源：香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局

 

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